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火电脱硝补贴上调 加快上网电价下调步伐

2013-09-16 09:57

被发电企业吐槽已久的火电脱硝电价补贴标准终于提高了,不仅如此,国家发改委还同时增加了火电的除尘电价补贴。而上述两项补贴均将通过电煤价格下降腾出的电价空间来解决资金来源。因此,业内人士表示,这或将加快火电上网电价下调步伐。
近日,国家发改委下发通知,称为支撑可再生能源发展,鼓励燃煤发电企业进行脱硝、除尘改造,促进环境保护,决定适当调整可再生能源电价附加和燃煤发电企业脱硝等环保电价标准。
其中,将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高至1分钱。同时,对采用新技术进行除尘设施改造、烟尘排放浓度低于30mg/m3(重点地区低于20mg/m3),并经环保部门验收合格的燃煤发电企业除尘成本予以适当支撑,电价补偿标准为每千瓦时0.2分钱。上述价格调整自2013年9月25日起实行。
中煤远大煤炭分析师张志斌对《第一财经日报》记者表示,上调脱硝、除尘补助确实能增加电力企业的环保意愿,以脱硝电价为例,每度多补助0.2分,相当于煤价下调8元/吨。
实际上,此前由于实施火电脱硝而增加的额外投入已经让火电企业抱怨已久。2011年8月,国务院公布《“十二五”节能减排综合性工作方案》,要求新建燃煤机组全部安装脱硝设施,单机容量30万千瓦及以上燃煤机组全部加装脱硝设施。2011年11月,国家发改委对北京、浙江、山西等14个省(区、市)符合国家政策要求的燃煤机组,上网电价在现行基础上每千瓦时加价8厘钱,用于补偿企业脱硝成本。今年1月9日,发改委下发通知规定,自2013年1月1日起,将脱硝电价试点范围扩大为全国所有燃煤发电机组。
国电集团一位负责人曾对本报先容,据测算,国电集团新建和现役机组的脱硝成本分别为1.2分/千瓦时和1.5分/千瓦时,W形锅炉机组脱硝成本更高。扣除补贴后,企业现有脱硝机组每年需消化的运行成本高达6.1亿元。而2015年全部改造完成后,每年增加的运行成本将高达18亿元。
虽然脱硝电价补贴上调,但记者通过采访了解到,60万千瓦及百万千瓦级的机组脱硝基本能弥补亏损,甚至略有盈余,不过30万千瓦及以下机组脱硝电价仍不能完全覆盖成本。而在除尘方面,目前国内能达到上述烟尘排放浓度的燃煤机组还不多,因此火电企业要拿到补贴也并不容易。
不过,值得注意的是,发改委通知指出,在保持现有销售电价总水平不变的情况下,主要利用电煤价格下降腾出的电价空间解决上述电价调整资金来源。各省(区、市)具体电价调整方案,由省级价格主管部门研究拟订,于2013年9月10日前上报发改委审批。
张志斌认为,这其实是把难题推到了各个省,同时又默许先行下调上网电价。这也为全国范围内的下调上网电价探路。
记者也从市场上了解到,山西省的上网电价计划下调1.17分/千瓦时,销售电价不调整。如果实行,这将是山西省火电企业自2011年12月每千瓦时上调2.95分以来的首次下调。
“煤价下跌积累了将来为下调上网电价预留出奖励的补助。现阶段各省可能就要拿上网电价开刀,山西的预报就是个信号。”张志斌说。 
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